“民生幸福城市”怎么樣？深圳今年將結合政府工作報告和市政府系統重點工作，著力在強化住房保障、優先發展教育、提高醫療水平、改善交通出行、改善社會治安、提升市容市貌等方面辦好３２件民生實事，并通過制定印發的《2011年市政府民生實事工作責任分解表》，將“民生幸福城市”變成人民群眾看得見、摸得著、享受得到的成果。

    建設保障性住房6萬套

    實施32件民生實事的目的是著力解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實辦好一批民生實事，進一步提升民生幸福水平，涉及加強住房保障、優先發展教育、提高醫療水平、改善交通出行、改善社會治安、保障市場供給、促進充分就業、完善社區服務、加強生態建設、加大河流治污、改善大氣質量、提升市容市貌等方面內容。將建設保障性住房6萬套，新增義務教育學位1.3萬個、普高學位6500個，建成市人民醫院外科大樓、實現濱海醫院運營，新增勞動力、失業人員、就業困難人員就業率達85%，建設30個供深無公害農產品示范基地，推廣使用國Ⅳ車用燃油，完成800公里綠道建設，深圳灣公園（15公里休閑帶）開園，對全市240條主次干道、區域共3200萬平方米的建筑立面進行刷新和屋頂改造。

    完不成任務要問責

    按照《2011年市政府民生實事工作責任分解表》，各區各部門，一要嚴格落實責任制，主要領導親自研究、部署、協調、督辦。明確責任分工，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，將工作任務層層分解，具體落實到責任人，確保每項任務有責任主體，有可考核的進度安排。二要加強協調配合。強化全局意識、協同意識、合作意識，正確處理好責任單位與協辦單位關系，形成合力，有效推動工作。三要強化督查督辦。市政府監察、督查部門要對照責任分解表，對各區、各相關部門落實民生實事工作情況及時跟蹤督查，形成“年初有計劃，季度有檢查，年終有考核，全年抓落實”的有效工作機制。市監察部門對責任落實不到位，完不成任務的單位和個人要按規定進行問責，特別是要加大對行政不作為、推諉扯皮的追究問責力度，對不主動協調溝通解決問題，給政府工作帶來被動的，要堅決加以問責和嚴肅處理。

    2011年市政府民生實事工作責任分解表

    序號 民生事項 工作任務 責任單位 協辦單位

    1 加強住房保障 加強住房保障，年內多渠道籌措資金145億元、安排建設用地126公頃，建設保障性住房6萬套。新開工3萬套，竣工1萬套，對5000個戶籍低收入住房困難家庭發放貨幣補貼。 市住房建設局 市規劃國土委、市發展改革委、市財政委、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    2 增加學位緩解入學難 新增義務教育學位1.3萬個、普高學位6500個，緩解入學難。 市教育局 市財政委、市建筑工務署、各區政府

    3 促進義務教育均衡優質發展 優質普高部分招生名額直接分配到初中學校，促進義務教育均衡優質發展。 市教育局 市發展改革委、市財政委

    4 規范學前教育 加強幼兒園規范化建設，確保80%的幼兒園達到規范園標準。 市教育局 市發展改革委、市財政委、市市場監管局

    5 市人民醫院外科大樓竣工交付 加快推進市人民醫院外科大樓建設。 市建筑工務署、市衛生人口計生委 市發展改革委

    6 實現濱海醫院運營 完成濱海醫院建設并實現運營。 市建筑工務署、市衛生人口計生委 市發展改革委、市財政委

    7 實施便民就醫工程 實施便民就醫工程，構建分級診療、社區首診、雙向轉診的醫療服務模式。完成居民健康卡銀行聯名卡試點和推廣應用。將社區家庭病床項目納入醫保償付。 市衛生人口計生委、各區政府 市發展改革委、市編辦、市財政委、市人力資源保障局

    8 構建社會治安立體防控體系 構建社會治安立體防控體系，實現我市社會治安狀況明顯好轉。 市公安局 市各有關部門、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    9 圓滿完成2011年春運工作 春運期間，建立健全市、區（部門）、企業三級組織領導保障體系。合理調配運力，保障旅客出行。完善預案，確保應急保障到位。加強市場監管，提高服務質量。加強安全管理，確保春運期間安全、有序、優質運送旅客。 市交通運輸委 市春運聯席會議各成員單位

    10 建設公交都市 落實國家公交都市示范城市實施方案，加大公交線網開設和運力投放力度，力爭全市公交分擔率達50%以上。１．新增150公里以上的公交專用道。2．完成全市公交站臺、站亭、站架和站牌提升工作。3．完成自行車專用道及布點規劃工作，新增50公里以上的自行車專用道。4．新規劃和優化調整公交線路100條以上。 市交通運輸委 市發展改革委、市財政委、市規劃國土委、市公安交警局、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    11 實現地鐵二期運營 大運會召開前全面開通試運營地鐵二期線路，形成全市178公里、118個車站的軌道交通骨干網絡。 市交通運輸委 市發展改革委、市規劃國土委、市住房建設局

    12 推進南坪二期建設 加快推進南坪二期建設。 市交通運輸委 市發展改革委、市人居環境委、市規劃國土委 南山區政府

    13 推進新彩通道建設 加快推進新彩通道建設。 市交通運輸委 市發展改革委、市人居環境委、市規劃國土委

    14 推進沿江高速建設 加快推進沿江高速建設。 市交通運輸委 市發展改革委、市人居環境委、市規劃國土委

    15 推進梅觀高速擴建 加快推進梅觀高速擴建。 市交通運輸委 市發展改革委、市財政委、市人居環境委、市規劃國土委

    16 完善社區服務體系 按每1.5-2萬人的標準，設立100個社區服務中心，為社區居民提供多樣化的需求服務。 市民政局 市財政委、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    17 促進充分就業 促進充分就業，新增勞動力、失業人員、就業困難人員就業率達85%以上，零就業家庭戶數保持動態歸零。 市人力資源保障局 市就業和創業帶動就業工作領導小組成員單位

    18 保障春節期間農產品市場供應 應對雨雪冰凍天氣，做好春節期間保障農產品市場供應工作，嚴禁囤積居奇、哄抬物價行為，營造祥和穩定的春節市場供應局面。1．建立應對雨雪冰凍天氣做好春節期間保障農產品市場供應工作機制，建立完善應急預案。2．動員各大型商貿通企業積極組織貨源，穩定供銷鏈條暢通有效，各重點糧油企業積極充實庫存，增加本市市場供應。3．組織一次全面的生豬屠宰行業專項檢查，切實做好節日期間肉品市場供應工作。4．要求各監測樣本企業在1月24日至2月11日期間啟動生活必需品日報制度，密切掌握市場供情況，加強值班和對市場波動異常情況的報告。 市科工貿信委 市發展改革委、市市場監管局、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會、深圳市農產品股份有限公司、深圳市糧食集團有限公司、各大型商貿流通企業等

    19 建設農業總部基地 啟動新一輪“菜籃子”工程，培育和引進農業總部企業，確保重要生活物資市場供給。 市農業局 市發展改革委、市科工貿信委、市食安辦、市市場監管局、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    20 構建三級農產品檢測體系 初步建立由市級農產品檢測中心、區級檢測所和重點農業生產經營企業檢測室組成的三級農產品檢測體系，保障市民日常食品安全。 市農業局 市發展改革委、市財政委、市編辦、市食安辦、市市場監管局、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    21 建設30個無公害農產品示范基地 建設30個供深無公害農產品示范基地。 市農業局 市發展改革委、市食安辦、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    22 實施城市文化品位提升工程 實施城市文化品位提升工程，提升市民文化品位。1．推動出臺《深圳市基層公共文體設施規劃》，辦好文博會藝術節。2．辦好第十二屆深圳讀書月、創意十二月等活動和第二屆中國深圳國際鋼琴協奏曲比賽。3．完成100臺城市街區圖書館的布點務。 市文體旅游局 各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    23 實施市民文化藝術素養提升工程 實施市民文化藝術素養提升工程，提升市民文藝素養。1．舉辦“周末劇場”、“美麗星期天”和“戲聚星期六”等品牌公益文化活動各40場。2．完成高雅藝術進社區活動10場。 市文體旅游局 各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    24 實施外來勞務工文化服務工程 實施外來勞務工文化服務工程，豐富外來勞務工娛樂生活。1．組織面向勞務工的公益電影8000場，組織流動系列文化活動600場。2．建成公共圖書館勞務工分館3個。 市文體旅游局 各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    25 完成福田河治理 強力推進福田河綜合整治工程和景觀綠化工程 市水務局 市發展改革委、市規劃國土委、市城管局

    26 全面推進火電廠降氮脫硝工程 加強大氣治理，對主要電廠推行降氮脫硝，力爭全市主要空氣污染物年均濃度有所下降，空氣質量等級為優的天數保持在200天以上，優良天數合計350天以上。 市人居環境委 市發展改革委、市科工貿信委、市財政委、市交通運輸委、市市場監管局、市公安交警局、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    27 推廣使用國Ⅳ車用燃油 加強大氣治理，推廣使用國Ⅳ車用燃油。 市人居環境委 市發展改革委、市科工貿信委、市財政委、市交通運輸委、市市場監管局、市公安交警局、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會

    28 繼續推進綠道網建設 全面推進綠道網建設，2011年完成800公里綠島建設。 市人居環境委、市城管局 市發展改革委、市財政委、市規劃國土委、市交通運輸委、各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會、邊防六支隊、邊防七支隊

    29 實現仙桐體育公園開園 完成仙桐體育公園的開園工作。 市城管局 市發展改革委、市規劃國土委、市財政委

    30 實現兒童樂園開園 完成兒童樂園的開園工作。 市城管局 市發展改革委、市規劃國土委、市財政委

    31 實現深圳灣公園開園 完成深圳灣公園（15公里休閑帶）的開園工作。 市城管局 市發展改革委、市規劃國土委、市財政委

    32 繼續推進市容環境提升行動 以大運會舉辦為契機，推進市容環境提升行動，立足解決城市管理的熱點難點問題，有重點、分階段地開展專項整治行動，促進市容環境全面提升。1．對全市240條主次干道、區域共3200萬平方米的建筑立面刷新和屋頂改造。2．全面開展環境衛生排查和清理整治工作，著重提高大運會場館周邊市政道路和景觀大道的潔凈度。3．市政公廁升級改造，推行全過程密閉化垃圾收運模式，嚴厲查處余泥渣土運輸污染道路行為。4．開展“四害”防治行動。5．清理整治亂擺賣、亂張貼、亂涂寫，整治亂搭建，規范戶外廣告加大流浪乞討人員救助力度。 市城管局 各區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會